第四百二十七章 西南构想(一)(第4/6页)
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这些土目官之前都是背叛过水西安氏,拥护过朝廷的人。
因此当朝廷颁布这个政令以后,他们对于朝廷对其的统治是最拥护的。因为他们的权力都来自于朝廷,所以他们对水西安氏的归属感也会进一步减弱,哪怕以后水西安氏再造反,这些人也肯定不会同意。
另外别看这些土目数量庞大,但其没有兵权,哪怕一两個想要谋反也掀不起什么大浪来。
朱由校甚至可以想象得到,这个政策一出来,对于其他土司下面的“土目官”估计也有不小的诱惑力,到时候再有哪些土司造反,其手下投靠的的人估计会很多。
这两条是关于如何分化、治理水西的,可以说是朝廷能够更好统治水西的重要措施。
而下一条建议则是关于财税的,对于贵州来说更加重要。
朝廷在贵州有屯田和科田之分。所谓屯田,即军垦之田,向来是不征税;而科田为民田,需要课税的。而贵州田土中,屯田是最多的。
这主要是大明立国的时候,朝廷在贵州建立了十八卫,其后从开国以来,每逢土司叛乱,朝廷剪除叛逆、灭一土司打一屯寨,即建立府治或设州县,逐步扩大了贵州的版图。
但以往平定叛乱,很少去丈量废置土司的土地,导致虽然朝廷在贵州的统治不断加深,但钱粮却不见增长,相比较其他布政司,全省科田之粮最轻,既无册籍可稽,亦无亩数可考。
朱燮元建议双管齐下,一方面挟平叛大胜之势,在平叛后,对贵州名存实亡的民田进行清查,特别是水西、水东等地土司的田土要仔细清查,以获得赋税。