瑶民先要选举瑶老,相当于选举村民自治委员会委员。

又从这些瑶老当中,继续选举干部。有天长公(大首领),头目公(小头领),放水公(管理水资源),掌庙公(祭祀兼教育),烧香公(供奉香火),管事头(指挥战斗)。

天长公,两年换届一次,由瑶老轮流担任。

相当于村委会成员,轮流担任村长,两年一换。

头目公,两年换届,一新一旧。

相当于每个村小组,必须有两个组长。两年选举一次,一个老组长为正,一个新组长为副。

这些瑶民,不但实行选举制,还实行一夫一妻制。

而且必须是小家庭,新婚一年之内,小两口必须分家出去。

这三十多个瑶民村落起事,天长公(大首领)由于年龄太大,都留在山里没有出来。但派出许多头目公(小头领),公推唐法银为临时大头目,率领两万多瑶兵前来与张铁牛接洽。

众人坐定,开始议事。