另设玄菟省,包含后世的吉林省全境,的咸镜道也并入其中。省治定在辉发城(辉南以东),设立东宁府为省府,通化那一大片为建州府,咸镜道改为咸镜府,通榆和扶余那一片设为泰宁府,吉林和长春那一片设为鹿江府。

玄菟省的省治,之所以定在辉发城(辉南),纯粹是因为地理原因。

此城位于灰扒江(辉发河)边,顺河往东可连接松花江;顺河往西走一段山路,便可经浑河直通沉阳;顺支流往南走一段山路,可经婆猪江抵达鸭绿江,方便对咸镜府的控制。

整个玄菟省,人口只有20万出头,而且民族构成复杂。其中,汉人仅有5万多(包括驻军及家属),女真族约有4万人,蒙古族约有2万人,剩下9万多全是族。

那5万多汉人里面,还有一些是汉化女真和汉化蒙古。

之所以着急设省,就是想加速汉人移民,今后的流犯也会优先扔过来。再通过学校教化、民间交流,一点一点扩大汉语区,两三代人之后,全省人口应该能达到50万。

数十年之内,玄菟省都属于赔钱货,一直得靠中央拨款发展,能够达到省内财政收支平衡就不错了。

倒是划给辽宁省的平安府(道),从平壤到保州都很不错,是靠江靠海且相对平坦的耕种区,也是整个北部的菁华所在。

南京,紫禁城。