哪怕他已经很爱民了。

但对于城外也只是给予一定的支持,并没有把其放到一个很高的位置上。

但按照许元胜的部署。

城外才是中流砥柱,城内不过是庇护和交易之地,也可以称之为一个军队里负责后勤的存在。

“这也是城外民众期许的生活。”

“老有所依,幼有所学。”

“对于城内而言,也是一种促进,大多数城外村民贫穷,很难促进城内商业的发展。”

“现在好了,城外若是兵士增多,每个月的粮饷就会增多。”

“这些银子多数也是会流入城内他们的家人手里。”

“拿朝廷的银子,促进城内商业繁荣。”